La citoyenneté est-elle une notion placebo. Ce
concept très en vogue depuis une vingtaine d'années ne vient-il
pas combler le vide laissé par la paupérisation croissante de
nos sociétés ? Ne vient-il pas atténuer la "fracture
sociale". enrayer le processus d'exclusion par des moyens rhétoriques
et donc nous ? Car enfin, si l'on parle autant de citoyenneté, c'est
que le fait d'être citoyen doté de droits et de devoirs est justement
en péril aujourd'hui. Cette citoyenneté s'est diluée
à partir du moment où les droits économiques et sociaux
des populations ont été quotidiennement malmenés. Vous
êtes chômeurs, Rmistes, exclus de tous bords... mais rassurez-vous!
Vous êtes citoyens par la parole, et accrochez-vous à cette bouée
que la république vous tend, à cette citoyenneté, ultime
élément intégrateur à la société,
par laquelle l'État entend maintenir un lien entre le civil et le politique
pour éviter que le bateau ne sombre et désamorcer la bombe sociale.
On essaie ainsi d'habiller de civisme un dépouillement économique
et social qui requiert d'autres méthodes d'octroi. La déconnexion
entre le discours politique et la réalité économique,
consacrée par la notion de citoyenneté, telle que véhiculée
par le discours officiel, est un leurre. Les droits économiques et
sociaux sont éminemment politiques puisqu'ils conditionnent l'appartenance
réelle et non formelle à la société. L'Association
pour la Taxation des Transactions financières pour l'Aide aux Citoyens
(ATTAC) place l'économie au cœur de sa lutte pour une reconquête
de la citoyenneté. Ses objectifs économiques sont les moteurs
de son objectif politique : la reconquête des espaces perdus par la
démocratie au profit de la sphère financière.
Née du formidable engouement suscité pan un éditorial
d'Ignacio Ramonet appelant à "désarmer les marchés"
(Le monde diplomatique, décembre 1997), ATTAC assume un rôle
de production et de diffusion d'une information critique sur les rouages de
l'économie financière dans ce qu'ils ont de nuisible pour les
peuples. Cette association lutte pour "entraver la spéculation
internationale, taxer les revenus du capital, sanctionner les paradis fiscaux,
empêcher la généralisation des fonds de pension et d'une
manière générale... s'opposer à tout nouvel abandon
de souveraineté des Etats au prétexte du "droit" des
investisseurs et des marchands (extrait de la charte d'ATTAC). ATTAC s'est
aussi prononcée en faveur de l'annulation de la dette des pays du Sud.
Chacun de ces objectifs mériterait de longs développements,
mais seuls la taxe Tobin et le système des fonds de pension feront
l'objet, ici, de quelques éclaircissements : ATTAC reprend la proposition
formulée par l'économiste américain James Tobin en 1972,
prix Nobel d'économie en 1981, de taxer les transactions spéculatives
sur les marchés de devises et de redistribuer cet argent au profit
des citoyens. En 1998, on peut estimer à 1800 milliards de dollars
par jour le montant des transactions de change. Ces opérations, dont
le caractère parfois intempestif a déstabilisé des économies
entières et plongé des peuples dans le chaos, pourraient devenir
coûteuse et être ainsi découragées. Une taxe de
0,05 % par exemple, sur chaque transaction aurait l'avantage de contrarier
la spéculation sans nuire aux échanges commerciaux. Ce "grain
de sable" dans les rouages de la finance internationale, pour reprendre
l'expression de J. Tobin, agirait ainsi à titre préventif et
éviterait les attaques destructrices contre les monnaies. La mise en
œuvre de cet impôt et de sa redistribution appellerait la création
de structures politiques internationales d'administration des fonds ainsi
engagés.
L'argument principal de notre gouvernement contre cette taxe tient à
l'impossibilité de l'instituer. L'avènement d'une Europe sociale,
démocrate, dotée d'une monnaie unique, offre une perspective
idéale pour promouvoir la mise en place d'une taxe Tobin à l'échelle
du continent... et pour plus de rigueur, notons que le gouvernement canadien
a franchi les limites du possible en adaptant, fin mars 1998, le système
préconisé par Tobin. "Impossible", "inéluctable",
"naturel", un vocabulaire également très prisé
en ce qui concerne l'avenir du régime de retraite par répartition.
Les prévisions alarmistes du rapport sur les retraites du commissaire
au plan Jean-Michel Charpin, destiné au premier ministre (Le monde,
4-5 avril 1999, p.7), s'inscrit dans cette logique visant à préparer
les esprits à certaines évolutions fatidiques qui relèvent
en fait de choix politiques et non d'un quelconque déterminisme.
Ce rapport préconisait, entre autres, la constitution de fonds de pension.
II s'agirait d'introduire "une close" de capitalisation dans le
système de répartition. Cette solution (cotisation volontaire,
mais néanmoins supplémentaire, qui ampute le pouvoir d'achat)
est présentée comme une nécessité sur la base
de postulats qui ne sont pas démontrés du fait de nombreux facteurs
d'incertitude (évolution démographique, évolution du
chômage). Ce système déjà prédominant dans
les pays anglo-saxons et qui consiste, pour les salariés, à
épargner pour leur retraite, bénéficierait à des
acteurs financiers soucieux de drainer à leur profit l'épargne
individuelle et non de sauver les retraites. Le régime de retraite
par capitalisation creuserait les cinq inégalités (ceux ne pouvant
épargner bénéficiant d'un régime par répartition
atrophié) ; il n'est pas fiable sur une longue période et s'apparente
ainsi à une grande "roulette" car son rendement est soumis
à la valeur des actions en bourse et donc aux aléas de l'économie
financière - alors que le rendement du régime par répartition
évolue avec la croissance économique (l'économie réelle).
Enfin, le développement des fonds de pension engendre le chômage
puisque les dividendes substantiels que ces actions doivent rapporter pour
verser à date fixe les pensions de retraite seront générés
en baissant les salaires, le nombre de salariés, et en diminuant les
sommes allouées au développement à long terme des entreprises.
Le discours des experts sur les retraites et le rapport Charpin ont fait l'objet
d'un contre rapport publié par la Fondation Copernic. Cette fondation,
comme ATTAC, la coordination contre l'AMI, le Réseau d'Alerte contre
les Inégalités (RAI) prône un discours alternatif à
contre-courant du pilonnage médiatique que l'on nous sert. Ce militantisme
d'expertise contribue à refonder une critique sociale en phase avec
la mondialisation. L'information et la formation, pour mieux pouvoir contre
argumenter les démonstrations des " milieux autorisés "
en leur proposant une alternative, sont une forme de contestation constructive
et essentielle pour ATTAC. Cette contestation se situe cependant dans une
logique d'action et non pas uniquement de débat intellectuel, puisque
la prise de conscience de la population est destinée à faire
pression sur les décideurs politiques.
Ainsi, ATTAC est active au niveau international. national et local, un triple
niveau d'intervention contribue à l'émergence de nouvelles formes
de citoyenneté. De nombreux pays se sont joints à cette initiative,
et la première action emblématique de l'association au mois
de janvier dernier, l' " alter Davos " lui a permis d'accroître
son audience et de fédérer encore davantage les oppositions
à une mondialisation financière débridée. Le sommet
de Davos réunit chaque année en janvier les acteurs les plus
puissants de la finance internationale et des décideurs politiques
sans que les citoyens soient invités à s'exprimer sur des questions
qui les concernent en priorité.
La communication entre l'association nationale et les associations locales
se construit progressivement. Elle s'effectue essentiellement tout comme la
diffusion de la documentation (l'ensemble de cette documentation est disponible
au siège de la FSU à la bourse du travail, 32 av. de l'Europe,
38030 Grenoble), par le biais d'Internet, conforté une fois encore
dans son rôle de vecteur d'une action unique d'un nouveau type.
L'association ATTAC Isère a vu le jour en février dernier et
compte environ deux cent trente adhérents. Elle fonctionne comme une
vaste plate-forme de travail ouverte aux différentes sensibilités
et au plus grand nombre d'individus dans toute leur diversité. Ses
membres, loin d'attendre la bonne parole et d'exclure des débats et
des prises de décisions, participent de manière vivante et efficace
aux différents groupes de travail (économie, interpellation
des élus, initiatives locales, diffusion de l'information) ainsi qu'aux
initiatives centrales. Elle est ouverte aussi sur d'autres formes de contestation
comme la création artistique par exemple.
ATTAC ne se réduit pas à une addition de structures déjà
existantes même si beaucoup de ses membres sont des personnes morales
Cette association est la manifestation novatrice d'une volonté très
forte et finalement très répandue de changer les choses, qui
tire sa force de la conviction que cela est possible. L'idéalisme de
ces ambitions se nourrit du réalisme et de la rigueur des arguments
qui les fondent.
Le fait qu'ATTAC compte aujourd'hui en France après moins d'un an d'existence
plus de dix mille adhérents démontre que cette idée a
séduit et que ce sursaut civique peut-être porteur de changements.
Le pluralisme et l'ouverture de ce mouvement, encore une fois du fait de l'éclectisme
de ses membres, constituent un atout et une originalité qui le rendent
rétif à un fonctionnement rigide et dogmatique. ATTAC pourrait
un peu s'entendre comme une "anti-pensée unique". A la base
de cette caractéristique se trouve une organisation souple, du fait
de l'articulation entre les groupes locaux et l'association nationale, entre
des énergies dispersées mais solidaires. Cela permet sur le
terrain de travailler dans une indépendance et une autonomie vivifiante
tout en se sachant intégrée dans une dynamique dont l'impact
est aussi national et mondial.
En ce moment, ATTAC Isère continue de recueillir le maximum de signatures
pour la pétition nationale par laquelle elle revendique la prise en
compte de ses objectifs au niveau gouvernemental et international. Cette pétition
sera présentée au premier ministre au mois de juin.
Par ailleurs, le comité local participe à la préparation
des premières rencontres mondiales du mouvement qui auront lieu à
Paris les 24-25 et 26 juin prochain. Chaque groupe local est invité
à parrainer la venue à Paris d'un membre d'ATTAC et un pays
du Sud par un soutien financier notamment. Ainsi, à Grenoble, un repas
aura lieu le 28 mai (salle du Fournil, avenue Marie Reynoard) dont les bénéfices
seront destinés à parrainer le voyage en France d'un membre
d'ATTAC Sénégal.
Pour davantage d'informations sur les actions de l'association, les thèmes
qu'elle aborde, les initiatives et rencontres locales répondeur au
04 76 09 99 81.